Манифест о денежной реформе. Сборник избранных трудов 2016 года - Кубан Чороев

Я предполагаю, что от данной инициативы НБ КР не выйдет ничего путевого. Скорее, получится, как в крылатом выражении Виктора Черномырдина «хотели, как лучше, а получилось, как всегда». Не хотелось бы, чтобы данная инициатива НБ КР в итоге дискредитировала идею «алтын сома». Ведь денежная система «алтын сом» предполагает, что наши обычные бумажные сомы привязаны к золоту, которое будет хранить НБ КР, а «алтын сом» будет законным платежным средством на территории Кыргызстана. А курс сома будет определяться стоимостью золота на Лондонской бирже.

«Алтын сом» – это деньги, стоимость которых привязана к золоту. Это производное от золота законное платежное средство, поэтому «алтын сом» – это много больше, чем золото. Это намного выгоднее, чем просто золото, которое пытается продать нам НБ КР!

Пять публичных вопросов экономиста к Нацбанку КР и ответы НБКР

Для удобства читателей публикуем в строгой последовательности: вопросы экономиста – ответ Национального банка Кыргызстана – комментарий Кубана Чороева.

Вопрос №1. Согласно вашим официальным данным, НБ КР в 2014 году провел 48 интервенций на общую сумму 584 миллиона 546 тысяч долларов США, а с начала 2015 года было произведено всего 12 интервенций на 181 миллион 120 тысяч долларов. Итого с начала 2014 года по настоящее время объем интервенций составил 765 миллионов 666 тысяч долларов США.

У меня возникли весьма серьезные сомнения в прозрачности валютных операций, так как вы не публикуете на своем сайте данные о том, каким коммерческим банкам (названия), какую сумму, по какому курсу (с датой операции) продали эти 765 миллионов 666 тысяч долларов. Пожалуйста, опубликуйте данную информацию на своем сайте.

17 декабря 2014 года НБ КР провел так называемую спецоперацию, в ходе которой через «Айыл Банк» и «РСК Банк» в течении 3—4 часов по курсу 57,8 сома проданы 2 миллиона долларов США. Впоследствии вы обвинили обменные пункты в спекуляциях. Из СМИ для меня доступными стали детали только данной интервенции. И исходя из этой информации я могу сделать выводы относительно остальных 763 миллионов 666 тысяч долларов США, которые вы продали с таким же успехом. 18 декабря на пресс-конференции председатель НБ КР господин Абдыгулов Т. заявил, что Нацбанк 17 декабря продавал доллары через «Айыл Банк» и «РСК Банк» по курсу 57,8 сома за доллар. ИА «Акипресс» ежедневно фиксирует курсы валюты – утром, в полдень и вечером. Ниже приводится таблица, где указан средний показатель (за день) курса валюты в обменных пунктах на Моссовете на 17 декабря 2014 года.

В тот день НБ КР продавал валюту по 57,8 сома, в то время как на Моссовете доллар отдавали по 59 и 59,5 сома. Разница между курсом интервенции НБ КР и рыночным составляет 1,2—1,7 сома с каждого доллара. Теперь нашим искушенным в арифметике гражданам не трудно будет подсчитать, какую прибыль получили те коммерческие банки и заинтересованные чиновники НБ КР от интервенций на сумму 765 миллионов 666 тысяч долларов США. Поэтому уважаемый Нацбанк, опубликуйте, пожалуйста, запрашиваемую мною информацию! Тем самым вы опровергнете мои подозрения. А любые попытки скрыть данную информацию общественность расценит как доказательство правильности моих предположений, а деятельность НБ КР сочтет преступной и подсудной.

Ответ НБ КР: Прежде всего, хотелось бы отметить, что валютная интервенция – это операция Национального банка не только по продаже иностранной валюты, но и по покупке. Валютная интервенция проводится в целях стабилизации валютного рынка и сглаживания резких колебаний обменного курса.

В этой связи Национальный банк в течение 2014 года проводил валютные интервенции как по продаже, так и по покупке иностранной валюты. Так, за 2014 год объем продажи Национального банка составил 536,7 миллиона долларов США, (в том числе продажа наличной иностранной валюты в сумме на 4,8 миллиона долларов США), а объем покупки – 20,4 миллиона долларов США. Итого, чистая продажа за 2014 год составила 516,3 миллиона долларов США.

С начала 2015 года по 2 мая в целях сглаживания резких колебаний обменного курса Национальный банк проводил валютные интервенции как по покупке, так и по продаже иностранной валюты. Так, за данный период объем продажи валюты Национального банка составил 160,9 миллиона долларов США, а объем покупки – 40,8 миллиона. Итого чистая прибыль составила 120,1 миллиона долларов США.

Относительно опубликования более подробной информации по операциям Национального банка сообщаем, что данные сведения подпадают под рамки Закона Кыргызской Республики «О банковской тайне». В этой связи Национальный банк не может опубликовывать детальную информацию, однако на своем веб-сайте публикует общие агрегированные индикаторы результатов межбанковского валютного рынка, в том числе и по валютным интервенциям Национального банка. Для получения детальной информации можно обратиться непосредственно в коммерческие банки.

Комментарий Кубана Чороева. В своем письме я просил вас предоставить детальную информацию по продаже и покупке НБКР валюты, с указанием даты операции, наименования банка и курса сделки.

Как видно из вашего ответа, операции Национального банка по валютным интервенциям подпадают под Закон КР «О банковской тайне», поэтому, по вашему мнению, эти сведения не могут быть опубликованы.

В соответствии со статьей 4 Закона КР «О банковской тайне», банковской тайной считаются сведения о счетах (вкладах) клиента (корреспондента), ставшие известными банку в связи с его обслуживанием, сведения об операциях (сделках), совершенных по поручению клиента или в его пользу, а также сведения о самом клиенте, сведения о клиентах других банков, ставшие известными в результате обмена информацией между банками, и любые другие сведения, которые были доверены или стали известны банку в процессе отношений между банком и клиентом.

В операциях, связанных с валютной интервенцией НБ КР, участвуют две стороны, сам НБ КР и коммерческий банк, и здесь не может быть и речи о раскрытии банковской тайны клиентов банка. Тем более операции НБ КР на финансовом и валютном рынках должны нести открытый характер.

На основании статей 3 и 4 Закона Кыргызской Республики «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики», каждому гарантируется право доступа к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления.

Основными принципами свободы доступа к информации являются общедоступность, объективность, своевременность, открытость и достоверность информации.

Государство защищает право каждого на поиск, получение, исследование, производство, передачу и распространение информации.

Ограничения в доступе и распространении информации устанавливаются только законом. Деятельность государственных органов и органов местного самоуправления является открытой, прозрачной и гласной.

Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является общедоступной. Всякое ограничение доступа к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления, запрещено.

В соответствии с изложенным, прошу вас предоставить запрашиваемую мною сведения и обращаю ваше внимание на то, что в противном случае я буду вынужден обратиться в суд.

Вопрос №2. Уважаемый Нацбанк КР, ответьте, пожалуйста, почему к валютным интервенциям имеют доступ только коммерческие банки, а работающие на основе лицензии обменные пункты не имеют? Более того, есть негласная инструкция, которая запрещает коммерческим банкам продавать валюту обменным пунктам. Это наводит на мысль о том что, нагнетанием дефицита валюты в обменных пунктах вы сами провоцируете рост курса доллара, а потом продаете валюту только коммерческим банкам, чтобы они могли нажиться на высокой курсовой разнице. Иначе в чем заключается ваша логика?

Ответ НБ КР. В соответствии с Законом «О национальном банке Кыргызской Республики», Национальный банк вправе осуществлять на территории Кыргызской Республики и за ее пределами операции с иностранной валютой, которые соответствуют действующему законодательству и приняты в международной банковской практике.

Продажа, покупка наличной и безналичной иностранной валюты по безналичному расчету производится только с коммерческими банками, являющимися участниками автоматизированной торговой системы Национального банка и отвечающими следующим требованиям:

– иметь лицензию Национального банка на проведение банковских операций в национальной валюте без ограничений;

– иметь лицензию Национального банка на проведение банковских операций в иностранной валюте без ограничений;